雇佣童工属于严重的违法用工行为,用人单位会面临罚款、吊销执照等处罚,造成严重后果的还会追究刑事责任。认定童工的核心年龄界限是十六周岁,只要招用不满十六周岁的未成年人,一般就构成使用童工,文艺体育特种工艺单位经过审批的情形除外。
一、行政(行政处罚)处罚标准
根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国未成年人保护法(2024修订)》《禁止使用童工规定》的相关规定,处罚分层如下:
1.一般违法情形
违反招用规定的,由人力资源和社会保障、文化和旅游、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处十万元以下罚款;
用人单位使用童工的,劳动保障行政部门会按照每使用1名童工每月处5000元罚款的标准处罚;如果是在有毒物品的作业场所使用童工,将会从重处罚。同时劳动部门会责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所有交通和食宿费用都由用人单位承担。
为不满16周岁未成年人介绍就业的,按照每介绍1人处5000元罚款处罚;如果是职业中介机构介绍童工就业的,还会被吊销职业介绍许可证。
2.拒不改正/情节严重情形
由相关部门责令停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处十万元以上一百万元以下罚款;
如果用人单位经责令限期改正后,逾期仍不将童工送交其监护人的,从责令改正之日起,按照每使用1名童工每月处1万元罚款的标准处罚,同时会由市场监管部门吊销营业执照,或由民政部门撤销民办非企业单位登记;如果是国家机关、事业单位的,还会对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分。
二、刑事处罚(刑事责任)标准
如果非法雇佣童工的情节严重,比如强迫童工劳动、使用童工从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆等危险作业,或者造成童工身体健康严重损害、死亡等后果,用人单位的直接责任人可能构成雇用童工从事危重劳动罪,将被依法追究刑事责任,最高可处十年有期徒刑。
三、民事责任要求
如果非法雇佣童工对童工的身体健康造成损害,用人单位需要承担人身损害赔偿责任,赔偿童工医疗费、护理费、营养费、残疾赔偿金等全部损失;如果造成损害后果严重,还需要承担相应的精神损害赔偿责任。
一、核心年龄标准
依照现行法律规定,童工指不满16周岁的未成年人,用人单位招用不满16周岁未成年人,原则上均属于非法雇佣童工,是法律明确禁止的行为。
对应的法律依据为:
1.《中华人民共和国劳动法(2018修正)》第十五条规定:禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须遵守国家有关规定,并保障其接受义务教育的权利。
2.《禁止使用童工规定》第二条规定:国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人,以下统称使用童工)。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
3.《中华人民共和国未成年人保护法(2024修订)》第六十一条第一款规定:任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人,国家另有规定的除外。
二、合法招录的例外标准
仅满足以下两个条件,招录未满16周岁未成年人不属于雇佣童工:
1.招录主体仅限文艺单位、体育单位、特种工艺单位三类,其他任何单位、个体工商户都不符合主体要求;
2.必须严格遵守国家关于招录的特殊规定,同时必须保障被招录未成年人依法接受义务教育的权利。
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