2024年何为行政不作为的法定条件？

何为行政不作为的法定条件？

1. 行政机关具有法定职责：根据《行政诉讼法》第二十五条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。这里的“行政行为”包括作为与不作为，行政机关负有法律法规规定的相应职责是认定行政不作为的前提。

2. 相对人提出合法、明确的申请或请求：相对人必须已经向行政机关明确提出要求其履行法定职责的请求，并且该请求内容具体、明确，符合法律规定，这是启动行政机关履行职责程序的基础。

3. 合理期限内未履行或答复：行政机关在收到相对人的申请或请求后，在法律法规规定或者合理的期限内，没有开始履行职责或给予明确答复，即构成行政不作为。这一条件是对行政机关履行职责效率的要求，体现了行政行为及时性原则。

法律依据：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十七条。

2. 《中华人民共和国行政许可法》第六十条、六十二条等相关条款对行政机关办理行政许可等事务中的作为义务及期限进行了明确规定。

3. 其他相关法律法规中关于行政机关职责范围和履行程序的具体规定。

行政不作为案件中举证责任如何分配？

在行政不作为案件中，举证责任的分配遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，但同时考虑到行政诉讼的特殊性，我国法律对此进行了特别规定。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，在行政不作为诉讼中，原告首先需要对行政机关具有法定职责、其提出过申请或请求以及行政机关未履行相应职责等事实承担初步举证责任。

原告需证明以下几点：

1. 行政机关负有相应的法定职责：即法律法规明确规定了行政机关应当履行的某种行为或作出某种决定的义务。

2. 原告已经向行政机关提出了明确、具体的申请或者请求：这通常需要提供已提交的申请材料副本、邮寄凭证或者其他能够证明提出过申请的证据。

3. 行政机关在合理期限内未履行该法定职责：原告需证明行政机关接到申请后，超过了法律规定或者通常合理的期限仍未做出反应或采取行动。

当上述事实被基本证实后，若行政机关主张其已履行职责或者无法履行职责存在合法理由的，应由行政机关对其主张进行举证，提供相关证据加以证明。这是因为行政机关掌握着履行职责过程中的详细信息和记录，由其举证更为公平合理，也符合行政诉讼追求公正、公开、效率的价值导向。

法律依据：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”

2. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第四十七条第一款：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉行政机关不依法履行、未按照约定履行协议或者单方变更、解除协议案件，应当提供书面协议；没有书面协议，但是行政机关已经履行协议或者不履行协议的行为在行政程序或者其他公共活动中已被认可的，应当提供相关证据材料。”

通过以上法规，可以看出行政不作为案件中举证责任的分配在原告和行政机关之间进行了动态调整，旨在平衡双方权益，确保行政争议得以公正解决。

行政不作为的法定条件包括行政机关具有法定职责、相对人提出合法明确的申请或请求以及行政机关在合理期限内未履行或答复这三个要素。当这些条件满足时，相对人可依法寻求救济途径，通过行政复议或行政诉讼等方式维护自身合法权益。同时，行政机关应严格遵守法定职责，积极、及时、有效地履行行政职能，避免因行政不作为引发的法律纠纷。

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