2024年行政复议决定不服能否提起行政诉讼？

行政复议决定不服能否提起行政诉讼？

在中华人民共和国法律体系中，行政复议与行政诉讼是两种并行的行政争议解决机制，旨在保障公民、法人或者其他组织的合法权益，监督和纠正行政机关违法或者不当的行政行为。

首先，行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，请求对该行为进行审查并作出裁决的制度。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议机关应当对申请进行审理，并在法定期限内作出维持、撤销、变更原行政行为或确认其违法等复议决定。行政复议并非行政争议解决的最终途径。对于不服行政复议决定的情况，《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定了当事人的诉权。该法第四十四条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。”这意味着，当当事人对行政复议决定不满意时，完全有权选择向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，请求法院对原行政行为及复议决定进行全面审查，并作出公正判决。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国行政复议法》第二条、第十九条：规定了行政复议的基本概念、申请条件及复议决定的作出。

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十四条：明确了行政诉讼的目的、受案范围以及不服行政复议决定后提起行政诉讼的权利。

行政不作为导致损害应否赔偿？如何通过复议申请赔偿？

行政不作为，是指行政机关在法定职责范围内，对于应当履行的法定职责故意拖延、拒绝履行，或者未能在合理期限内履行的行为。当行政不作为导致公民、法人或者其他组织合法权益受到损害时，根据《中华人民共和国国家赔偿法》等相关法律规定，受害人有权请求国家赔偿。

1.责任认定：首先需要明确行政机关是否存在不作为的事实，以及该不作为与损害结果之间存在因果关系。即行政机关有法定职责而未履行，且如果行政机关依法作为，损害本可以避免或减轻。

2.赔偿范围：根据《国家赔偿法》的规定，赔偿范围一般包括直接财产损失和因误工减少的收入等直接经济损失，以及在特定情况下可能涉及的精神损害抚慰金。赔偿原则上限于直接损失，不包括间接损失或可得利益的损失。

3.申请复议与赔偿程序：受害者在请求赔偿前，往往需先通过行政复议或行政诉讼确认行政机关的不作为行为违法。行政复议是向作出不作为决定的行政机关的上一级行政机关提出，或是法律、法规规定的其他机关提出，请求审查原行政行为的合法性与合理性，并要求纠正错误或确认违法行为。

【相关法条】

1.《中华人民共和国国家赔偿法》：

第二条：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

第四条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：…（四）造成财产损害的其他违法行为。

第九条：赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。

2.《中华人民共和国行政复议法》：

第六条：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：…（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；…（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第二十九条：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。行政不作为导致的损害，受害人有权依法请求国家赔偿，并可通过行政复议程序，在申请复议时一并提出赔偿请求，或者在复议决定确认行政机关行为违法后，进一步要求赔偿。

对行政不作为复议的受理机关是谁？

在中华人民共和国，针对行政机关的不作为行为，公民、法人或者其他组织有权申请行政复议，以寻求救济。行政不作为，指的是行政机关在法定职责范围内，对于应当履行的法定职责，无正当理由拒绝履行或拖延履行的行为。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，对行政不作为申请复议的，应当向该行政机关的上一级行政机关或者法律法规规定的特定机关提出。

【相关法条】

1.《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”这一条款明确了大多数情况下行政复议的受理机关是被申请人的上一级行政机关，但也有特殊情况如垂直领导的部门，则直接向上一级主管部门申请。

2.《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条进一步细化了行政复议申请的受理条件，其中包括申请事项属于行政复议法规定的行政复议范围，且有明确的被申请人等。对行政不作为申请复议时，一般应向该行政机关的上一级行政机关提出，除非特殊情形如垂直领导部门，则直接向其上一级主管部门提出复议申请。这一程序设计旨在通过上级行政机关的审查，纠正下级行政机关的不当行为，保障相对人的合法权益。

我们明确指出，当事人对于行政机关作出的行政复议决定不服，依法享有向人民法院提起行政诉讼的权利。这一权利是法律赋予当事人寻求进一步司法救济的重要途径，旨在确保行政争议得到公正、有效的解决，维护当事人的合法权益。在实际操作中，当事人应在法定期限内，按照相关程序规定，准备充分证据材料，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，以期获得满意的法律救济。

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