央企属于国企的顶层阵营,二者是包含与被包含的关系,区别在于监管主体和战略定位。央企由国务院国资委或财政部直接管理,承担国家战略任务。国企多由地方政府管理,服务区域经济。进入央企并不意味着获得体制内的行政或事业编制,绝大多数员工属于合同制企业员工,通过签订劳动合同确立劳动关系,所谓的铁饭碗是指与企业直签的长期合同。
央企和国企不是并列关系,而是包含关系。所有中央企业都是国有企业,但国有企业不一定是中央企业。国企是指国家拥有所有权或者控制权的企业,包括中央企业和地方企业两大类。央企是中央管理企业的简称,由中央政府直接管理。
管理级别不一样。央企的领导班子由中央直接管理,或者委托中央组织部、国务院国资委等中央部委管理。国企由地方政府统一管辖,受制于当地的国有资产管理委员会或者其他相关部委。简单说,央企是国家级,国企是地方级。
规模和行业范围不同。央企通常是超大型集团公司,涉及天然气、能源、石油、通信等国家重点领域,是国民经济的支柱。国企的行业范围相对窄一些,规模也比较小,主要面向当地市场,包括物流、制造业等传统行业。
出资人职责不同。央企的出资人职责由国务院国资委、财政部等中央部门行使。国企的出资人职责由地方政府代表国家履行。央企负责人由中央组织部录用,国企负责人由地方组织部录用。
数量差距很大。全国国有企业数量庞大,遍布各个省市。但央企数量有限,目前只有98家左右。进入《财富》世界500强的54家中国国企中,绝大多数是央企。央企在关系国家安全和国民经济命脉的领域资产总额占比超过70%。
进了央企不等于入了行政编或者事业编。很多人以为进了央企就跟公务员一样有编制,这是误解。央企员工签的是劳动合同,适用劳动法和劳动合同法,不是公务员法。公务员和央企员工是两套完全不同的管理体系。
央企内部说的编制是企业编制。企业编制就是企业根据自身发展需要,设立若干岗位,每个岗位配备相应数量的人员。这个编制不是国家行政编制,也不是事业编制,是企业自己的用人指标。企业编制和行政编制的性质完全不同。
央企正式工和劳务派遣工的区别。和央企直接签订劳动合同的正式工,通常被视为有企业编制。和劳务派遣公司签订合同的临时工,没有企业编制。正式工的档案可能提交国资委组织部管理,辞职需要批准,临时工没有这个要求。
央企员工适用劳动法。根据劳动法规定,中华人民共和国境内的企业,不分所有制形式,包括国有企业、集体企业、私营企业等,都适用劳动法。央企员工和普通企业员工一样,签订劳动合同,受劳动法保护,不享受公务员待遇。
央企高管可能有行政编制。部分央企高管是国家任命的,比如董事长、党委书记等,可能有行政编制,属于副部级别。但绝大多数普通员工签的是劳动合同,没有行政编制。不要看到央企就以为跟公务员一样稳,待遇和保障是两回事。
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发布时间:2026-04-17