强占耕地建房构成什么罪

一、强占耕地属于违法么

　　强占耕地属于违法行为。耕地受法律保护，任何单位和个人不得侵占。强占行为侵害的是耕地的承包经营权和使用权，承包方依法取得的土地承包经营权受法律保护，侵占承包地的应当承担民事责任。情节严重的，还要承担行政责任和刑事责任。

　　土地管理法确立耕地保护制度，国家实行占用耕地补偿制度，严格控制耕地转为非耕地。未经批准占用耕地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

　　农村土地承包法保护承包方的土地经营权。承包期内发包方不得收回承包地，不得调整承包地，任何组织和个人侵害承包方土地承包经营权的，应当承担民事责任。强占承包地的，承包方可以请求返还、排除妨碍、赔偿损失。

　　强占行为触犯多个法律层面的规定。民事上构成侵权，行政上违反土地管理秩序，刑事上达到一定数量标准构成犯罪。三个层面的责任可以并存，承担民事赔偿不免除行政处罚，行政处罚不免除刑事责任。

二、强占耕地怎么赔偿

　　赔偿按实际损失计算。土地收益损失是主要部分，按被占耕地在占用期间正常耕种的收益计算，参照当地同类耕地的年均产值确定。占用时间越长，收益损失越大，计算期间从占用之日起到返还之日止。这块是赔偿的大头，算清楚了总额才有基础。

　　复耕费用是第二块。耕地被占用后遭到破坏的，恢复耕种条件需要的费用由侵权人承担，包括清运建筑垃圾、平整土地、恢复土壤肥力的开支。复耕费用按实际发生的合理支出计算，也可以委托专业机构评估确定。耕地能不能恢复原状，复耕费用说了算。

　　地上附着物和青苗损失据实赔偿。被占耕地上的农作物、林木、大棚、灌溉设施等，按损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。青苗补偿按当季作物的产值计算，多年生作物按年产值乘以合理年限计算。附着物和青苗是看得见的损失，凭证留好，数额好核。

　　赔偿协商不成的可以起诉。向耕地所在地法院提起侵权之诉，请求返还耕地、排除妨碍、赔偿损失。起诉时提交承包经营权证、土地承包合同、占用现场照片、收益损失证明等证据。证据齐全的，法院认定损失数额有依据，判决支持的把握大。

　　造成耕地永久性破坏的，可以一并主张生态环境修复费用。耕地种植条件严重毁坏无法恢复的，修复费用按评估结论确定，这笔费用可以单独主张，也可以与收益损失一并提出。永久性破坏的认定看土壤检测报告和专家意见，评估报告是主张修复费用的关键材料。

　　赔偿与行政处理可以并行。侵权人承担民事赔偿，不免除自然资源主管部门的责令退还、限期拆除和罚款。当事人可以在提起民事赔偿诉讼的同时，向自然资源主管部门举报违法占地行为，两条线同时推进，赔偿和拆除互不耽误。

三、强占耕地建房构成什么罪

　　强占耕地建房可能构成非法占用农用地罪。违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　数量较大的标准有司法解释规定。非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上，造成耕地大量毁坏的，达到追诉标准。毁坏的标准包括种植条件严重毁坏或者严重污染，建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等都属于改变用途造成毁坏的情形。

　　构成该罪的要件有四块。一是违反土地管理法规，二是非法占用农用地，三是改变被占用土地用途，四是数量较大造成大量毁坏。四个要件同时具备才构罪，缺一个不构成犯罪，可能只承担行政责任或者民事责任。

　　不构成犯罪的不等于没事。未达到数量标准的，由自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物。拒不拆除的申请法院强制执行，拆除费用由违法者承担。