2024年设计变更是谁的决定权？业主还是承包商？

设计变更是谁的决定权？业主还是承包商？

设计变更是需要根据合同约定、工程实际情况以及法律规定来决定由哪一方主导或决定。一般情况下，设计变更的基础是设计图纸和建设方案，这些通常由设计单位完成并经业主确认。如果设计变更基于业主对使用功能、建筑规模、结构形式等主要设计内容的需求改变，那么决定权通常在业主手中。

如果设计变更是由于施工过程中发现原设计方案存在技术缺陷、无法满足施工条件或者与现场实际情况不符等问题，承包商在获得业主同意后，有权提出并实施合理的设计变更建议。

【相关法条】

1. 《建设工程质量管理条例》第28条规定：“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。”这表明未经业主同意，承包商无权单方面进行设计变更。

2. 《建设工程施工合同（示范文本）》中关于设计变更条款规定，设计变更应由发包人（即业主）或发包人委托的设计单位提出，并经承包人确认后方可实施。

工程设计变更的法律责任如何界定？

在建设工程领域，工程设计变更是指在工程项目实施过程中，由于各种原因对已批准的初步设计或施工图设计进行的修改、补充和完善。对于工程设计变更的法律责任界定，主要涉及以下几个方面：

1. 设计单位的责任：根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，设计单位对其设计的质量承担责任。如果设计单位在设计变更中存在过错，如违反强制性标准规范，未尽到合理注意义务，导致工程质量出现问题或者造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

2. 建设单位的责任：建设单位是工程项目的主体，其提出的非必要或不合理的设计变更要求，可能导致工程成本增加、工期延长甚至影响工程质量，对此应承担相应责任。同时，未经原设计单位同意或者没有经过法定程序擅自进行设计变更的，也需依法承担法律责任。

3. 监理单位的责任：监理单位在设计变更过程中负有审查和监督职责。若监理单位未能尽职履责，对明显违反法规和技术标准的设计变更予以放行，导致质量问题或损失的，应按照《建设工程监理规定》等相关法规承担相应责任。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国建筑法》第五十六条：“建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。”

2. 《建设工程质量管理条例》第十九条：“设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明，并对施工图设计文件负责。”

3. 《建设工程质量管理条例》第五十六条：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的……”

4. 《建设工程监理规定》第三十二条：“监理单位应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。”

设计变更造成工期延误责任如何划分？

在建筑工程领域，设计变更是导致工期延误的常见原因之一。根据《合同法》、《建筑法》以及《建设工程施工合同（示范文本）》等相关法律法规的规定，设计变更造成工期延误的责任划分应遵循以下原则：

1. 合同约定优先：首先，应参照合同中关于设计变更及工期调整的具体条款来确定责任。如果合同明确规定了设计变更导致工期延误的责任归属，则按照合同约定执行。

2. 设计变更原因与责任方认定：若设计变更由建设单位提出或因建设单位原因产生，如对原设计方案进行重大修改、增加工程量等，且未及时通知施工单位，造成工期延误的，建设单位应承担相应责任；反之，若设计变更系施工单位施工不当或其他自身原因引起，施工单位应当对此负责。

3. 变更程序合法性：设计变更必须遵守法定程序和行业规范，未经合法程序擅自变更设计并导致工期延误的，变更发起方应承担责任。

4. 实际损失考量：对于设计变更带来的工期延误，无论哪一方责任，均需考虑实际损失情况，包括合理的延长工期请求、额外费用支出等，损失赔偿范围应在法律允许范围内。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国合同法》第十六章“建设工程合同”第283条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”

2. 《中华人民共和国建筑法》第五十六条规定：“建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。”

3. 《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第15条“设计变更”中也对设计变更的程序、工期影响及费用补偿等方面做了详细规定。

综上，设计变更造成工期延误的责任划分需要结合具体的事实情况和合同约定，依法综合判断和处理。

设计变更的决定权既涉及到业主也涉及到承包商，具体取决于变更的原因和性质。在实际操作中，双方应遵循合同约定，并在平等协商的基础上共同决策，确保设计变更既能满足工程需求，又能符合法律法规要求，保障各方合法权益。同时，在整个过程中，都应注重书面记录及沟通确认，以防产生不必要的法律纠纷。

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