土地综合开发权益分配方案如何通过法定程序得以明确和落实？

土地综合开发权益分配方案如何通过法定程序得以明确和落实？

首先，根据《土地管理法》及《城乡规划法》，土地综合开发权益分配方案应在符合国家土地政策和城乡规划的前提下，由项目实施主体或政府部门负责组织编制，并明确包括土地使用权归属、收益分配比例、开发期限等内容。

其次，该方案须经过相应层级的人民政府批准。例如，涉及农用地转用或集体土地征收的，需按照《土地管理法》规定，逐级上报至省级以上人民政府批准；若属于国有土地使用权出让的，应通过招标、拍卖或者挂牌方式确定受让人并签订出让合同。

再次，方案批准后，应当在指定媒体或者公众场所进行公示，接受社会公众监督。公示期满无异议或者异议不成立的，方可正式生效。

然后，依据《不动产登记暂行条例》，土地综合开发权益分配结果应当依法向不动产登记机构申请登记备案，确保权益变动的合法性与可追溯性。

最后，各级人民政府自然资源主管部门和其他相关部门应对土地综合开发权益分配方案的实施进行全程监管，确保方案得到有效落实，任何违反方案的行为都应依法予以处理。

【法律依据】

1. 《中华人民共和国土地管理法》

2. 《中华人民共和国城乡规划法》

3. 《中华人民共和国招标投标法》（涉及土地使用权出让）

4. 《不动产登记暂行条例》

土地综合开发中的农民权益保障措施有哪些？

在土地综合开发过程中，农民权益保障是一个至关重要的问题。农民作为农村土地承包经营权的主体，其权益主要涉及土地承包权、土地使用权以及因土地被征收或征用而产生的补偿权益等。根据相关法律法规，保障农民权益的主要措施包括以下几个方面：

1. 土地承包权保护：农民的土地承包权应当依法得到保护，任何组织和个人不得非法剥夺农民的土地承包权。在土地综合开发中，必须尊重并延续原土地承包关系，确保农民的土地承包权益不受损害。

2. 充分合理的补偿与安置：在土地征收或者征用过程中，应严格按照法律规定给予农民公平、合理、及时的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费等。同时，还应做好失地农民的社会保障和就业安置工作，以保障农民的生活水平不因土地丧失而降低。

3. 参与决策与分享收益：鼓励农民通过入股、合作等方式参与土地综合开发，按照合同约定分享土地开发收益。《土地管理法》及《农村土地承包法》等相关法规规定了农民有权参与土地整治、改造和开发利用，并从中获取合法收益。

【法律依据】

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条至第四十九条，对土地征收、征用的补偿标准、程序和农民社会保障等内容进行了详细规定。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第十八条、第二十六条，明确了承包农户的土地承包权益受法律保护，承包期内发包方不得随意调整、收回承包地，且在土地承包经营权流转中，承包农户享有流转自主权和获得相应收益的权利。

3. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）中强调，要完善对被征地农民的合理补偿机制和社会保障制度，切实维护被征地农民的合法权益。

4. 《农村集体经营性建设用地入市试点办法》等政策文件，也鼓励农民通过多种方式参与土地综合开发，共享土地增值收益。

土地综合开发权益分配方案的明确和落实是一个严谨的法定过程，各个环节紧密相连，相互制约，共同构成了我国土地管理制度的重要组成部分。我们建议所有参与方充分理解和遵守相关法律法规，确保权益分配合法合规，实现土地资源的高效、可持续利用。