对行政不作为如何进行司法审查？

对行政不作为如何进行司法审查？

对行政不作为的司法审查主要依据《行政诉讼法》的相关规定进行。首先，当相对人认为行政机关不履行法定职责侵犯其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决行政机关履行相应职责。其次，在审查过程中，法院将根据相关法律法规和事实证据，判断行政机关是否存在应为而不为的行为，以及这种不作为是否构成违法。若法院认定行政机关确实存在行政不作为且违反法律规定，则可判决行政机关在一定期限内履行其法定职责，或确认行政机关的不作为违法，并视情况作出赔偿决定。

法律依据：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

2. 第十二条（六）款：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。

3. 第七十二条：人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

行政机关未及时处理投诉是否属不作为？

行政机关作为公共权力的执行者，负有依法行政、积极履行法定职责的义务。当公民、法人或者其他组织向行政机关提出投诉举报时，行政机关应当在法定期限或合理期限内予以处理，否则可能构成“不作为”。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关对于其法定职责范围内的事项，若无正当理由拖延履行或者拒绝履行，即构成行政不作为。具体到投诉处理这一情境中，如果行政机关在接到投诉后，未按照相关法律法规规定的程序和时限进行处理，那么就有可能被视为“不作为”。

法律依据：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”以及第七十二条：“人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。”

2. 例如，《信访条例》第二十一条规定：“县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在十五日内分别按不同方式处理。” 这一规定明确了行政机关对于投诉等信访事项的处理期限，若超过此期限仍未处理，则可能构成不作为。

3. 不同领域的具体法律法规也可能对此有专门规定，比如消费者权益保护法、环保法等相关法律法规中关于投诉举报处理的条款，都对行政机关处理投诉的时间、方式和程序进行了明确规定，行政机关应严格按照这些规定履行职责。

行政机关未及时处理投诉在特定条件下可以被认定为不作为，具体情况需结合相关法律法规的具体规定及实际案情来判断。

行政不作为的具体表现形式有哪些？

行政不作为，是指行政主体负有法定职责或特定义务，但在应当履行时未予履行或者拖延履行的行为。其具体表现形式多种多样，主要包括以下几种：

1. 应当作出具体行政行为而不作出：例如，对于公民、法人或者其他组织提出的申请，行政机关应当在法定期限内进行审批、许可、登记、确认等，但无正当理由逾期不予办理。

2. 对违法行为不予查处：如对违反行政管理秩序的行为，行政主体本应依法进行调查处理，却消极对待，未采取任何有效措施。

3. 不履行保护公民、法人或其他组织合法权益的义务：如对于公民的人身权、财产权受到侵害时请求保护的情况，相关行政机关应积极介入并采取必要措施，但实际并未履行此义务。

4. 法律法规赋予的其他特定作为义务未予履行：例如，对社会公共事务的管理、监督和指导等职能未能正常发挥，造成公共利益受损。

法律依据：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”

2. 《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款规定：“行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”

3. 《中华人民共和国行政许可法》第四十二条也明确规定了行政机关对行政许可申请的审查与决定期限，超期未作出决定视为行政不作为。

行政不作为的具体表现形式丰富多样，但都指向一个核心问题，即行政主体没有在其法定职责范围内及时、适当地行使职权，导致公民、法人或其他组织的合法权益受到损害。

我国法律体系为公民、法人或其他组织提供了针对行政不作为的有效救济途径。通过司法审查，能够有效监督行政机关依法行政，保障公众权益不受侵害。在实践中，对于行政不作为的司法审查不仅体现了“以民为本”的法治理念，也是推进法治政府建设的重要手段。