侵权纠纷一般由侵权行为地或被告住所地法院管辖,网络侵权还可以由侵权结果发生地法院受理,部分涉网案件由互联网法院集中管辖。侵权不一定被罚款,民事侵权主要承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。但侵犯知识产权、扰乱治安、破坏市场秩序等情形,可能被行政机关处以罚款,情节严重的还可能构成犯罪被追究刑事责任。
因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。这是侵权案件地域管辖的基本原则。原告有权在两个地方之间选择,选择哪个法院起诉,是被侵权人的诉讼权利。被告不能以原告选择了对其不方便的法院为由提出异议,管辖规则本身就是法定的选择权。
侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。实施地是侵权行为发生的地方,结果发生地是损害后果出现的地方。两个地方可能不在同一个辖区,原告可以任选其一。实践中,被侵权人通常选择对自己最方便、最经济的法院起诉,这是法律赋予的权利。
网络侵权行为的管辖有特殊认定规则。信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地。侵权结果发生地包括被侵权人住所地。这个规则扩大了被侵权人的选择范围,被侵权人可以直接在自己住所地的法院起诉,不需要跑到侵权人所在地。
被告住所地的认定以户籍地或经常居住地为准。公民的住所地是户籍所在地,经常居住地是离开住所地连续居住一年以上的地方。被告住所地法院管辖是民事诉讼的通用规则,侵权案件同样适用。原告选择被告住所地起诉的,送达和执行的便利性通常更好。
民事侵权不产生行政罚款。民事侵权是平等主体之间的法律关系,侵权人承担的是民事责任,包括停止侵害、赔偿损失、赔礼道歉等。罚款是行政处罚的一种,由行政机关对违反行政管理秩序的行为作出。民事侵权和行政罚款是两个不同的法律轨道,互不替代。被侵权人不能要求行政机关对侵权人罚款,行政机关也不能代替被侵权人主张民事赔偿。
侵权赔偿是填平原则,赔偿数额以实际损失为基础。侵害他人人身权益造成财产损失的,按照被侵权人受到的损失或者侵权人获得的利益赔偿。损失和获利都难以确定的,由法院根据实际情况确定赔偿数额。赔偿的目的是把被侵权人拉回到没有受到侵害时的经济状态,不是惩罚侵权人。
特定领域的恶意侵权适用惩罚性赔偿。故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。明知产品存在缺陷仍然生产、销售,造成他人死亡或者健康严重损害的,被侵权人有权请求惩罚性赔偿。惩罚性赔偿的数额可以超过实际损失,具有惩罚和威慑功能。
惩罚性赔偿的倍数有法定幅度。商标侵权中,对恶意侵犯商标专用权情节严重的,可以在按照实际损失、侵权获利或许可使用费倍数确定数额的基础上,按一倍以上五倍以下确定赔偿数额。知识产权惩罚性赔偿的适用条件严格,需要侵权人主观上存在故意或恶意,客观上情节严重。
行政处罚层面的罚款只在违反行政管理秩序时出现。侵权人如果同时违反了行政法规,比如生产销售不合格产品、违法经营等,行政机关可以另行作出罚款决定。行政处罚和民事赔偿可以并行,但罚款上缴国库,不归被侵权人。被侵权人拿到的只有民事赔偿部分。罚款的数额由行政机关根据行政法规确定,被侵权人无权参与罚款金额的确定。
侵权人同时面临民事赔偿和行政处罚的,两种责任互不影响。民事赔偿解决的是被侵权人的损失填补问题,行政处罚解决的是维护行政管理秩序的问题。侵权人不能以已经缴纳罚款为由拒绝民事赔偿,也不能以已经赔偿为由要求免除行政处罚。
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