国有土地使用权划拨的怎么补偿

一、国有土地使用权划拨的怎么补偿

　　关于国有划拨土地的补偿问题，核心在于区分“土地权益”与“地上附着物权益”。由于划拨土地的使用权人当初取得土地时并未缴纳土地出让金，因此在遇到征收或收回时，补偿方式与出让土地有所不同。

　　首先是房屋征收时的补偿。根据相关法律规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。虽然划拨土地本身通常不单独计算土地价值的赔偿，但房屋价值的补偿中实际上包含了土地使用权的价值。也就是说，被征收人可以获得房屋本身价值的补偿，以及搬迁、临时安置等费用。

　　其次是土地收回时的补偿。如果因公共利益需要，政府决定收回划拨土地使用权，应当给予适当补偿。这种补偿主要针对的是土地使用者在土地上投入的实际成本，比如地上附着物(如厂房、围墙)、青苗补偿费等，目的是弥补使用者因土地被收回而遭受的直接经济损失。

　　最后是涉及转让或改制时的处理。如果划拨土地上的房地产发生转让，或者国有企业改制涉及划拨土地处置，通常需要办理土地出让手续并补缴土地出让金。在这种情况下，补偿或处置收益中属于土地收益的部分需要上缴国家，剩余部分才归原土地使用权人所有。

二、国有土地划拨有年限吗

　　关于国有划拨土地的使用年限，法律有非常明确的规定。与出让土地不同，划拨土地使用权在原则上是没有使用期限限制的。

　　划拨土地的无偿性和无期限性是其两大显著特征。县级以上人民政府依法批准，将土地交付给使用者使用，或者将土地使用权无偿交付给使用者。只要土地使用者没有发生迁移、解散、撤销、破产，或者因城市建设发展需要和城市规划要求被政府收回等法定情形，就可以一直使用该幅土地。

　　虽然划拨土地没有明确的年限限制，但这并不代表它是永久不可收回的“私有财产”。如果土地使用者因为自身原因停止使用土地，或者国家为了公共利益、城市规划调整需要收回土地，政府有权依法无偿收回划拨土地使用权。

　　此外，随着土地管理制度的改革，国家正在逐步缩小划拨用地的范围，扩大有偿使用范围。对于原本属于划拨性质的土地，如果改变用途用于经营性项目，或者进行转让、出租、抵押，通常需要补办出让手续，此时土地性质就会转变为有明确年限的出让土地。

三、国有土地划拨和出让的区别

　　取得方式与性质

　　‌1.划拨‌：属于‌行政行为‌，需经县级以上人民政府依法批准。土地使用者在缴纳补偿、安置等费用后，‌无偿‌取得土地使用权，或由政府直接无偿交付使用。

　　‌2.出让‌：属于‌民事行为‌，国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与使用者。主要通过‌招标、拍卖、挂牌或协议‌等有偿方式取得，使用者需向国家支付‌土地使用权出让金‌。‌‌‌‌

　　权利内容与使用期限

　　1.‌权利内容(处置权)‌

　　‌划拨土地‌：原则上‌不得转让、出租和抵押‌。符合特定条件(如土地使用者为公司、企业等，领有国有土地使用证，具有合法产权证明)并经批准后，可通过‌补交土地使用权出让金‌等方式，实现转让、出租或抵押。

　　‌出让土地‌：使用权人享有法定的处置权，在符合出让合同和城市规划的前提下，‌可以转让、出租、抵押‌。‌‌‌‌‌

　　2.使用期限‌

　　‌划拨土地‌：除法律、法规另有规定外，‌没有使用期限的限制‌。但国家可根据城市建设需要‌无偿收回‌，收回时对其地上建筑物、附着物可能给予适当补偿。

　　‌出让土地‌：有明确的最高年限规定，例如‌居住用地70年，工业用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，教育、科技等用地50年‌。‌‌‌

　　适用范围与法律依据

　　‌1.适用范围‌：‌划拨‌土地主要用于‌国家机关、军事、城市基础设施、公益事业以及国家重点扶持的能源、交通、水利等非经营性建设用地‌。‌出让‌土地则主要用于‌商业、旅游、娱乐、住宅等经营性建设用地‌。

　　‌2.主要法律依据‌：两种方式的规定主要见于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及《中华人民共和国土地管理法》。‌‌‌‌