2024年对涉嫌低价倾销的调查依据及程序是什么？

对涉嫌低价倾销的调查依据及程序是什么？

根据我国《反倾销条例》的规定，对涉嫌低价倾销的调查主要依据以下几个方面：

1. 正常价值的确定：调查机关会首先确定被调查产品的正常价值，这通常基于该产品在正常贸易过程中的国内销售价格，如无法确定，则参考相同相似产品的成本加上合理的利润来计算。

2. 出口价格的认定：调查机关需查明被调查产品出口到国内市场时的实际交易价格，若无实际交易价格，则可根据可获得的最佳信息来确定。

3. 实质性损害及因果关系：调查机关还需考察低价倾销行为是否对国内相关产业造成了实质性损害或者威胁，以及这种损害与倾销行为之间是否存在因果关系。

调查程序包括发起调查、初步裁定、继续调查、最终裁定等阶段。首先由国内产业或代表提出书面申请，商务部决定是否立案调查；然后通过收集证据、听证、实地核查等方式展开调查并作出初步裁定；如有必要，将进一步深入调查后作出最终裁定。

【法律依据】

《中华人民共和国反倾销条例》第二条至第十六条详细规定了倾销的定义、倾销幅度的计算方法、反倾销调查的发起和程序等内容。

如何认定商品低价倾销行为？

商品低价倾销行为是指生产商或销售商以低于其正常价值的价格，在一定市场范围内大量、持续地销售产品，从而对其他经营者造成实质损害或者产生实质损害威胁的行为。认定商品低价倾销行为需要经过以下步骤：

1. 确定“正常价值”：首先，要对比商品在国内市场的销售价格和成本，或者参考相似产品的生产成本和合理利润，来确定该商品的正常价值。

2. 判断是否低于正常价值销售：如果出口价格或在国内市场的销售价格长期明显低于其正常价值，就可能存在倾销嫌疑。

3. 考察倾销幅度与持续时间：倾销行为不仅要求价格低于正常价值，还要求这种低价销售具有一定的持续性和规模性，足以影响市场竞争秩序。

4. 实质损害评估：低价倾销行为还需对国内相关产业造成实质损害或产生实质损害威胁，包括市场份额减少、企业经营困难、利润下滑等后果。

【法律依据】

《反倾销条例》（中华人民共和国国务院令第638号）对此有明确规定。其中：

第二条规定了倾销的定义，即进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。

第三条至第七条详细规定了如何确定正常价值、出口价格以及倾销幅度。

第八条至第十一条明确了倾销对国内产业造成实质损害或实质损害威胁的考察因素和认定标准。

另外，《反不正当竞争法》中也有关于禁止低价倾销的规定，但这里的低价倾销更多是指经营者通过不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场竞争秩序的行为。

对涉嫌低价倾销行为的调查是一项严谨而复杂的法定程序，必须严格按照我国《反倾销条例》及相关法律法规执行。从确定产品的正常价值和出口价格，到评估是否构成实质性损害及是否存在因果关系，每一环节都需要充分的证据支持和公正公平的裁决。企业在运营过程中应遵守相关法律规定，避免触犯反倾销规则，同时，当权益受损时，也应积极运用法律手段维护自身合法权益。

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