2024年如何保障被拆迁人在强制拆迁前的申述权？

如何保障被拆迁人在强制拆迁前的申述权？

根据《中华人民共和国行政强制法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，在强制拆迁过程中，被拆迁人的申述权主要体现在以下几个方面：

1. 通知义务：行政机关在作出强制拆迁决定前，应当书面告知被拆迁人拟作出决定的事实、理由及依据，并告知其享有陈述权和申辩权。

2. 听取意见：行政机关应当对被拆迁人提出的事实、理由和证据进行复核，并给予被拆迁人陈述和申辩的机会。只有在被拆迁人已经行使了陈述权和申辩权，或者放弃行使的情况下，行政机关才能做出强制拆迁的决定。

3. 法律救济途径：若被拆迁人对拆迁决定不服，可在法定期限内向人民法院提起行政诉讼或申请行政复议，进一步维护自己的合法权益。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国行政强制法》第八条：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内未完成搬迁的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。但在申请强制执行前，应当先按照规定作出补偿决定，并给予被征收人陈述、申辩的权利。”

强制拆迁是否必须先行告知并听取意见？

强制拆迁，是指在特定的法定条件下，由有关行政机关依法决定并实施的对房屋等不动产进行拆除的行为。强制拆迁必须遵循法定程序，其中就包括先行告知并听取意见这一重要环节。

首先，行政机关在作出强制拆迁决定前，应当充分调查取证，查明事实，并将拟拆迁的理由、依据以及相对人享有的陈述申辩权利等事项书面告知被拆迁人。这是保障公民知情权和参与权的重要体现，也是行政行为合法性的基本要求。

其次，被拆迁人在接到告知后有权提出陈述和申辩，行政机关对此应当充分听取，并对合理的意见予以考虑。如果被拆迁人在规定期限内未行使陈述和申辩权，或者提出的陈述和申辩未能改变行政机关原定决定的，行政机关方可作出强制拆迁决定。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国行政强制法》第三十五条：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条至第二十一条详细规定了房屋征收的程序，其中包含了征收决定公告、补偿方案征求意见、签订补偿协议等多个环节，实质上为强制拆迁前的告知与听取意见提供了法律依据。

3. 最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定中也明确了，在集体土地征收过程中，应尊重农民的土地权益，对于可能涉及到的强制搬迁，同样需要遵守法定程序，包括事前告知并听取意见。

我国法律明确规定，强制拆迁必须先行告知并听取意见，否则可能构成程序违法，影响强制拆迁行为的合法性。

听证会何时在强制拆迁流程中举行？

在涉及强制拆迁的行政行为中，听证会是保障被拆迁人合法权益的重要程序。根据我国相关法律法规的规定，行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的行政决定前，应当告知其有要求举行听证的权利，特别是对涉及重大财产权益的事项，如房屋拆迁等，应当依法举行听证。

在强制拆迁流程中，听证会通常在行政机关决定实施强制拆迁之前进行。具体而言，当拆迁部门认为有必要采取强制措施，并初步作出此决定后，应书面告知被拆迁人享有申请听证的权利，被拆迁人在接到通知后可以提出听证申请。行政机关收到听证申请后，应在法定期限内组织听证，听取被拆迁人的陈述和申辩，充分考虑各方意见后，再作出是否实施强制拆迁的最终决定。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国行政许可法》第四十七条：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条：对因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

3. 各地关于城市房屋拆迁管理的地方性法规或规章也有类似规定，比如《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》等。

我们强烈建议被拆迁人在面临强制拆迁时，要积极行使并捍卫自己的申述权，及时提出自己的观点、理由和诉求，必要时寻求专业法律援助，通过合法渠道表达和维护自身权益，确保强制拆迁行为的合法性与公正性。同时，政府相关部门也应严格按照法律法规的规定，切实保障被拆迁人的申述权得到落实，共同促进社会公平正义和法治进步。

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