如何界定医疗机构在防范医疗事故中的疏忽行为？

如何界定医疗机构在防范医疗事故中的疏忽行为？

首先，根据《侵权责任法》第五十七条的规定，医务人员在诊疗活动中应当尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务。若医疗机构在预防医疗事故中，未按照现有的医疗技术水平进行操作，或未采取合理且必要的预防措施，从而直接或间接导致医疗事故发生，即可视为疏忽行为。

其次，医疗机构应严格遵守《医疗机构管理条例》及其实施细则，执行医疗质量和安全管理的各项制度，如病历管理、药品管理、感染控制等。违反相关规章制度，未有效执行防范医疗事故的措施，同样构成疏忽行为。

再者，参照《医疗纠纷预防和处理条例》，医疗机构对可能发生的医疗风险应有预见性，并采取适当的风险防控措施。若医疗机构明知存在可能导致医疗事故的风险因素而未采取必要行动，也属疏忽范畴。

【引用法条】

1. 《中华人民共和国侵权责任法》第五十七条

2. 《医疗机构管理条例》及其实施细则

3. 《医疗纠纷预防和处理条例》

医疗机构是否必须制定并执行医疗安全制度？

根据我国现行的法律法规，医疗机构确实必须制定并执行医疗安全制度。这是因为医疗服务直接关系到公众的生命健康权益，确保医疗安全是医疗机构的基本职责和法定义务。

首先，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第五十二条明确规定，医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理和医疗安全制度，保障医疗安全，提高医疗质量。这说明医疗机构不仅要有相关的医疗安全制度，还应严格执行以防止医疗事故、保障患者生命安全和身体健康。

其次，《医疗机构管理条例》第三十一条也规定，医疗机构必须严格实行医疗质量管理责任制，建立健全医疗服务质量管理制度，保证医疗服务的安全有效。同时，该条例在多个条款中对医疗安全的具体要求进行了详细的规定，包括但不限于医疗技术管理、药品器械管理、感染控制等环节。

【引用法条】

1. 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第五十二条：医疗卫生机构应当遵守医疗卫生服务标准和规范，建立健全医疗质量管理和医疗安全制度，保障医疗安全，提高医疗质量。

2. 《医疗机构管理条例》第三十一条：医疗机构必须按照国家有关卫生管理法律、法规和规章制度，建立健全各项规章制度，实施全面质量管理，加强医德医风建设，改善服务态度，提高医疗服务质量，保障医疗安全。

因此，我可以明确指出，医疗机构有法定的义务去制定并执行严格的医疗安全制度。

界定医疗机构在防范医疗事故中的疏忽行为，关键在于考察其是否遵循了法律规定和行业标准，切实履行了对患者的医疗注意义务及风险管理责任。一旦发生医疗事故，律师将结合相关法律法规和事实情况，严谨分析医疗机构是否存在疏忽行为，以保障医患双方合法权益，维护医疗秩序和社会和谐稳定。