未招先建项目在事后补办招投标程序，不影响此前已完成施工行为的违法性质认定，建设单位和施工单位仍须承担相应行政责任甚至刑事责任。如果项目属于依法必须招标的工程范围，在未经招标程序的情况下先行施工，后续补办招投标不等于此前行为合法化。
