小区砍树必须经过园林绿化主管部门审批,未经批准擅自砍伐属于违法行为,将面临罚款甚至刑事责任。小区树木属于全体业主共有,砍伐或迁移树木需经业主大会表决同意,物业或业委会无权单独决定。业主发现违规砍树行为,可通过12345热线、城管部门、园林绿化部门等渠道进行投诉举报。
不要报备林业局。城市绿化条例规定,砍伐城市树木必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准。城市规划区内的绿化工作归城市绿化行政主管部门管,不归林业部门管。小区在规划区内,适用城市绿化条例。
林业部门管的是林地上的林木。小区绿化树木属于城市园林绿化范畴,不在林业部门的管辖范围内。只有涉及盗伐国家或者集体林木、案件达到刑事标准的情况,才由林业部门或者公安机关介入。日常的小区砍树审批,找的是城市绿化主管部门。
各地主管部门名称不同。有的地方叫园林绿化局,有的叫城市管理局,有的叫住房和城乡建设局。机构改革后,很多地方的园林绿化审批职能划到了行政审批局或者数据资源局。具体找哪个部门,可以向属地街道办咨询,或者直接拨打12345问清楚。
古树名木的审批更严格。百年以上树龄的树木属于古树名木,严禁砍伐。因特殊需要迁移的,必须经城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。小区里有古树名木的,审批层级直接升到政府层面。
需要。民法典第二百七十四条规定,建筑区划内的绿地属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。树木长在共有绿地上,就是全体业主的共有财产。砍树等于处分共有财产,必须经过业主表决。
表决有法定比例要求。民法典第二百七十八条规定,有关共有和共同管理权利的重大事项,应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。砍伐小区树木属于对共有部分的重大处分,适用这个表决规则。部分地方性法规要求更严,有的要求三分之二以上业主同意。
物业不能单方面决定砍树。物业公司是服务提供者,不是所有权人。物业在没有业主授权的情况下砍树,既违反城市绿化条例,也侵犯业主共有权。业主可以要求物业承担赔偿责任,也可以向主管部门投诉。
业主个人也不能自己砍。个别业主觉得树木挡光或者有安全隐患,自己动手砍树,法律上没有任何依据。树木是共有财产,不是某一户的私有物。觉得自己权益受影响,正确的做法是通过业委会或者物业走审批程序。
修剪和砍伐是两回事。日常的修剪养护,物业按照养护规范进行,不需要每次找业主表决。但修剪变成砍伐,性质就变了。把树砍成光头、截断主干、连根挖走,这些都属于砍伐行为,都需要审批和业主同意。过度修剪同样违法,城管执法部门会查处。
业主同意的形式要留痕。业主大会决议、书面征求意见表、线上投票记录都可以作为同意的证据。口头同意不算数,事后补签也容易被质疑。表决过程要记录参与人数、专有部分面积、同意票数,形成书面决议存档。没有留痕的同意,在主管部门核查时等于没有同意。业主对砍树决定有异议的,可以请求法院撤销该决定。
12345政务服务便民热线。拨打之后说明砍伐的具体位置、时间、砍伐数量、是否还在进行中。热线会记录并转办给相关职能部门。这是覆盖面最广的投诉方式,各地都已开通。投诉后可以要求反馈处理结果。
城市管理综合行政执法部门。很多地方将园林绿化行政处罚权划转到了城管执法局。城管执法部门有权到现场调查、责令停止侵害、作出罚款决定。直接拨打当地城管执法局的投诉电话,或者通过其官网、微信公众号提交投诉。
区级园林绿化主管部门。区级园林绿化部门负责砍伐审批和日常监管。投诉到区园林绿化局,他们会派人到现场核查。如果砍伐行为没有经过审批,园林绿化部门可以责令停止,并将案件移交执法部门处理。
投诉时准备好证据。现场照片、视频能清晰显示砍伐位置、树木状况、砍伐工具和人员。记录砍伐的大致时间、树木数量、树种。有目击者的保留联系方式。证据越充分,执法部门介入越快。拍摄时注意自身安全,不要与砍伐人员发生正面冲突。
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