金融秩序的稳定是国家经济安全的重要基石。随着金融监管力度不断加强,违法发放贷款罪与骗取贷款罪的司法适用成为热点。司法机关对两类犯罪的立案标准及区分标准进一步细化,下面小编将从立案标准、核心区别及法律依据三方面展开分析。
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》及司法实践,违法发放贷款罪的立案标准分为“数额标准”与“损失标准”两类,具体如下:
一、数额标准
个人犯罪:违法发放贷款数额累计达100万元以上,且未收回本金或造成实际损失的,即达到立案追诉条件。
单位犯罪:单位违法发放贷款数额累计达500万元以上,需追究直接负责的主管人员及其他责任人员刑事责任。
二、损失标准
直接经济损失:违法发放贷款导致金融机构直接经济损失达20万元以上的,无论贷款数额大小,均构成犯罪。
特别重大损失:损失金额超过100万元,或造成金融机构破产、重大声誉风险等后果,则属于“情节特别严重”,量刑幅度提升至五年以上有期徒刑。
三、特殊情形
向关系人违法发放贷款:贷款对象为金融机构工作人员的亲属、关联企业等“关系人”,则立案标准从重处罚,即损失金额或贷款数额达到上述标准的80%即可追诉。
两类犯罪虽均涉及贷款环节,但在主体、行为模式及法律后果上存在本质差异:
一、犯罪主体不同
违法发放贷款罪:主体为特殊主体,即银行或其他金融机构的工作人员,包括信贷审批人员、分支机构负责人等。
骗贷罪:主体为一般主体,自然人或单位均可构成,不要求具有金融机构从业背景。
二、行为模式不同
违法发放贷款罪:行为人违反国家贷款管理制度,通过玩忽职守或滥用职权发放贷款,主观上对损失结果持过失心态。
骗贷罪:行为人以非法占有为目的,通过虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段获取贷款,主观上为直接故意。
三、侵害客体不同
违法发放贷款罪:主要侵害国家金融管理制度,尤其是贷款审批的规范性。
骗贷罪:同时侵害金融机构对贷款的所有权及金融管理秩序,具有双重客体特征。
四、量刑差异
违法发放贷款罪:一般处五年以下有期徒刑或拘役;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。
骗贷罪:基础刑为三年以下有期徒刑或拘役;造成特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第一百八十六条
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的,处五年以上有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金。
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