行政赔偿诉讼作为公民、法人维护合法权益的重要途径,其当事人构成与诉讼程序直接影响赔偿请求的实现。根据《行政诉讼法》与《国家赔偿法》,行政赔偿诉讼的当事人范围及程序规则具有明确法律界定。下面小编将围绕“行政赔偿诉讼当事人包括哪些”及“行政赔偿诉讼程序如何进行”展开分析,结合法律条文与司法实践,为当事人提供清晰的诉讼指引。
1. 赔偿请求人
赔偿请求人是指合法权益因行政机关及其工作人员的违法行为遭受损害的公民、法人或其他组织。若受害公民死亡,其继承人或其他有扶养关系的亲属可代为提起赔偿请求;若受害法人或其他组织终止,承受其权利义务的主体有权继续主张赔偿。
2. 赔偿义务机关
赔偿义务机关是实施侵权行为的行政机关,包括法律法规授权的组织及受委托行使职权的组织。若多个行政机关共同实施侵权行为,则共同承担赔偿责任;若行政机关被撤销,继续行使职权的机关为赔偿义务机关;若复议机关加重损害,则对加重部分承担赔偿责任。
3. 共同诉讼人
当赔偿请求人或赔偿义务机关为二人以上,且因同一具体行政行为引发争议时,人民法院可合并审理,相关主体成为共同诉讼人。例如,多名受害公民因同一行政行为受损,可共同提起诉讼;或多个行政机关因共同侵权行为被列为共同被告。
4. 第三人
第三人是指与具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织。例如,行政行为涉及第三方权益,或赔偿决定可能影响第三方利益时,法院可依申请或职权通知其参加诉讼。
赔偿请求人需向赔偿义务机关提交书面申请,载明受害人信息、赔偿请求及事实依据。若机关逾期未处理或对决定不服,可在法定期限内向法院提起诉讼。法院对符合条件的申请予以立案,并通知双方当事人。
法院审查内容包括:赔偿请求是否属于法定范围、是否超过诉讼时效、材料是否齐全等。若赔偿义务机关主张不予赔偿,需提供证据证明其行为的合法性或免责事由。
法院受理后,由合议庭进行审理。原告需证明损害事实及因果关系,被告需证明行为的合法性或免责事由。法院可组织调解,若双方达成协议,则制作调解书;若调解不成,则依法判决。
赔偿义务机关应在法定期限内履行判决或调解书。若拒不履行,法院可采取划拨款项、罚款等强制措施。赔偿请求人也可申请强制执行,期限为公民一年、法人或其他组织六个月。
行政赔偿诉讼适用合议制,举证责任由原告承担损害事实的证明,被告承担行为合法性的证明。此外,法院可依申请先予执行,保障受害人基本生活。
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