对不满十四周岁未成年人实施猥亵行为将面临行政拘留和刑事处罚双重法律制裁。根据法律规定,猥亵不满十四周岁儿童的以猥亵儿童罪从重处罚,处五年以下有期徒刑,情节恶劣的处五年以上有期徒刑。未构成犯罪的一般处十日以上十五日以下拘留。