持有人持有合法欠条且债务到期后对方仍不偿还的,可以直接向人民法院提起民事诉讼要求还款。诉讼时效为三年,从约定还款日届满之日起计算。起诉前可以先向法院申请财产保全冻结对方资产,胜诉后对方拒不执行的可申请强制执行。