放火罪属于严重危害公共安全的刑事犯罪,立案并不严格限定为三个固定条件,但需具备故意实施放火行为、行为足以危害不特定多数人的人身或财产安全、主观上具有放火故意等核心要素。一旦构成放火罪,即使未造成实际损害,也可定罪处罚。