故意堵车行为的法律定性，本质是公共秩序维护与个人行为自由的平衡问题。法律通过中华人民共和国刑法和中华人民共和国治安管理处罚法构建了梯度化的规制体系：对严重破坏社会秩序的行为予以刑事制裁，对一般违法行为实施行政处罚。
